“雙隨機、一公開”聯合抽查的實施方案

為加強對娛樂場所的管理，規(guī)范娛樂場所經營行為，定州市文化廣電和旅游局決定聯合相關部門在全市范圍內對娛樂場所開展一次跨部門“雙隨機、一公開”抽查。為確保此次抽查工作的有序開展，特制定實施方案如下：

一、聯查發(fā)起部門

定州市文化廣電和旅游局

二、聯查配合部門

定州市市場監(jiān)督管理局、定州市消防救援大隊

三、時間安排

2025年4月1日至2025年6月30日

四、隨機抽查對象及比例

由市文化廣電和旅游局根據市場主體庫，對全市娛樂場所按照30%比例隨機抽取檢查對象名單。定州市市場監(jiān)督管理局、定州市消防救援大隊根據檢查對象名單和執(zhí)法人員進行匹配，由三家執(zhí)法機關開展聯合檢查。

五、職責分工

此次專項整治行動由文化主管部門牽頭，市場監(jiān)督管理局、消防救援大隊依據工作職責開展專項整治。

（一）市文化廣電和旅游局檢查內容：

娛樂場所“雙隨機”抽查。

（二）市市場監(jiān)督管理局檢查內容：

價格行為檢查；登記事項檢查；公示信息檢查。

（三）市消防救援大隊檢查內容：

對單位履行法定消防安全職責情況的監(jiān)督抽查；對使用領域消防產品質量的監(jiān)督檢查。

六、名單抽取及派發(fā)

（一）定州市文化廣電和旅游局通過“河北省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺”隨機抽取全市主體名單，由“河北省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺”自動派發(fā)到各協同單位，由各抽查部門系統管理員在兩個工作日內完成比對和確認。

（二）通過“河北省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺”從本單位執(zhí)法人員名錄庫中隨機抽取執(zhí)法人員檢查。

（三）被檢查對象和檢查人員確定后，由“河北省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺”隨機匹配，生成一戶檢查主體一份雙隨機抽查聯合檢查記錄表，并派發(fā)到執(zhí)法抽查人員，由具體抽查執(zhí)法人員負責實施檢查、錄入系統并公示。

七、隨機抽查組織實施

（一）檢查方式

1. 抽查部門按照抽查內容采取書面檢查、實地核查方式進行。被抽查對象實施現場檢查一般采取信息比對、實地核查等方式進行；

2. 對主體進行實地檢查時，各單位應按檢查的相關規(guī)定實施檢查。檢查人員應當填寫檢查表，并由被檢查企業(yè)法定代表人簽字、蓋章確認；被檢查對象拒絕簽字的應當在檢查表上如實記錄；

3. 對娛樂場所實施聯合抽查時，文廣旅部門要充分發(fā)揮牽頭部門作用，加強部門協調配合，聯合抽查單位一次性完成抽查任務。

（二）抽查結果公示

執(zhí)法檢查人員在完成跨部門聯合抽查結束之日起20個工作日內，將抽查結果如實錄入“河北省雙隨機執(zhí)法監(jiān)管平臺”，抽查結果將通過“國家企業(yè)信用信息公示系統（河北）”或定州市政務網向社會公示。

八、工作要求

（一）提高思想認識

全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是市場監(jiān)管理念和方式的重要創(chuàng)新，是深化“放管服”改革、加快政府職能轉變的內在要求，是減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營商環(huán)境的有力舉措，是加快信用體系建設、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管的重要內容。要充分認清“雙隨機”抽查的重要意義，以實際行動踐行“雙隨機、一公開”工作要求。

（二）加強監(jiān)管服務

在聯合抽查工作中，各“雙隨機、一公開”聯合抽查工作成員單位，要注重服務與監(jiān)管相統一，檢查人員在監(jiān)督檢查工作中要廉政執(zhí)法，依法行政，切實增強檢查活動的集約型、簡便性與有效性，避免增加被查主體負擔；同時要增強服務意識，把上門檢查與上門服務有機結合起來，主動接受咨詢，解疑答惑。

（三）加強信用監(jiān)管

按照“誰抽查、誰錄入”的原則，由一名執(zhí)法人員錄入，另一名執(zhí)法人員負責復核，杜絕檢查結果錄入錯誤現象，及時將抽查結果標記于被抽查對象名下，并向社會公示。要按照“誰管轄、誰負責”的原則，對聯合隨機抽查中發(fā)現的問題實施后續(xù)監(jiān)管，防止監(jiān)管脫節(jié)，促進形成企業(yè)誠信自律的社會氛圍。